Ohne jetzt auf die Sinnhaftigkeit dieser "Klimadiskussion" im Allgemeinen eingehen zu wollen (ich halte das für sehr dubios), aber mal aus dem Standpunkt des Umweltbundesamtes betrachtet gibt es erfolgversprechendere Lösungen:
Da bleibt dem Staat dann aus dieser Sichtweise heraus eigentlich nur die Lösung, den Flugzeugbau zu verbieten.
Jedes neu gebaute Flugzeug wird ja so oder so fliegen - da können die Herren und Damen Beamten so viele Empfehlungen herausgeben, wie sie wollen. Nützt alles nichts, weil sie z.B. die Milliarden Flugbegeisterten Chinesen nicht erreichen.
Es wäre daher produktiver für diese Menschen, statt der "Nicht mehr fliegen"-Empfehlung ein Flugzeugbau-Verbot in die Gesetzgebung einzubringen.